Inmigración y capacitación: Dos recursos complementarios (Gustavo González Urdaneta)

 

Inmigración y capacitación: Dos recursos complementarios

Gustavo González Urdaneta

Miami 30 diciembre 2024

 

 

La migración internacional es un fenómeno complejo y multifacético, un motor de cambio que acompañó a la humanidad a lo largo de toda su historia y que hasta el día de hoy representa una herramienta de impacto significativo en el desarrollo global. Esta dinámica es particularmente relevante en las Américas, una región que experimenta flujos migratorios significativos, tanto de salida como de entrada. Son movimientos que traen consigo beneficios y desafíos no solo para las personas migrantes, sino también para las comunidades de tránsito y de acogida.

 

La inmigración en todos los países es un recurso que tiene una larga historia y es un aspecto fundamental de cada nación. La mayoría de los inmigrantes se encuentran en una de las siguientes categorías: ciudadanos nacionalizados, residentes permanentes legales o indocumentados. La inmigración es un recurso de mínimo dos aristas que suele tener varios impactos, entre ellos: Un aporte cultural pues aportan sus tradiciones, perspectivas y antecedentes culturales, lo que enriquece la identidad nacional: una fuerza laboral que complementa y aumenta la fuerza laboral del pais, lo que puede hacerlo más productivo y competitivo.

 

La inmigración puede tener muchos beneficios para las personas, las comunidades y los países, entre ellos: La inmigración puede ser un motor de crecimiento económico en muchos países; los  inmigrantes contribuyen económicamente a sus países de origen a través de remesas, que son transferencias de dinero que se utilizan para satisfacer necesidades básicas. La inmigración puede contribuir al rejuvenecimiento demográfico de las comunidades; pueden mejorar los servicios sociales y de salud de las comunidades; puede ser una herramienta para reducir la pobreza de los migrantes y sus familias y puede fomentar el intercambio cultural. La migración puede generar nuevas oportunidades laborales y académicas.  

 

La inmigración puede tener desventajas en los lugares de origen y destino, así como para los propios inmigrantes: La inmigración puede generar desigualdades regionales; puede generar desempleo o malas condiciones de trabajo; puede aumentar la competencia laboral, lo que puede generar nuevos bolsones de pobreza; puede aumentar la discriminación y la xenofobia. La migración puede debilitar la economía de los países de origen, ya que puede generar pérdida de mano de obra calificada, éxodo de jóvenes y falta de inversión en desarrollo. Los migrantes pueden enfrentar condiciones difíciles como calor o frío extremo, lluvias, deshidratación, hambre, enfermedades o graves lesiones y los inmigrantes que no tienen papeles para trabajar de forma legal pueden vender productos o servicios de forma ilegal, lo que es perjudicial para los contribuyentes.

 

¿Cuáles son los beneficios más importantes de la migración internacional? El primero es el Impulso económico. La migración ha demostrado ser un motor clave para el crecimiento económico en muchas naciones. Un caso claro es el de Chile: según un  estudio de la CEPAL, en 2017 los inmigrantes latinoamericanos constituyeron apenas el 3,5% de la fuerza de trabajo ocupada en ese país, pero contribuyeron con el 11,5% del crecimiento económico entre 2009 y 2017. Es decir que su aporte fue notablemente superior a lo que su proporción en la población activa sugeriría. Las personas migrantes, generalmente jóvenes y en edad productiva, aportan activamente al mercado laboral sus habilidades, conocimientos y dinamismo, y su impacto es especialmente visible en sectores donde la mano de obra local es insuficiente o está en declive.

 

El segundo es el aporte de remesas. Las remesas enviadas por las personas migrantes a sus países de origen son una fuente crucial de ingresos para muchas familias y, en algunos casos, representan una parte significativa del PIB nacional. Este flujo de capital ha superado incluso a las inversiones extranjeras directas en algunos países, subrayando su importancia en el sostenimiento de economías locales y la reducción de la pobreza. Pero eso no es todo, sino que, además, la cifra va en franco ascenso: el último Informe sobre las Migraciones en el Mundo de la OIM destacó que del año 2000 a 2022 las remesas internacionales crecieron más del 650 por ciento.

 

El tercero es el rejuvenecimiento demográfico. En una región como América Latina y el Caribe, donde un informe advierte que la población de 60 años o más se duplicará para 2050 para pasar a ocupar del 13,4% al 25,1% del espectro total, la migración juega un papel esencial en mantener la vitalidad económica y social. La llegada de migrantes jóvenes ayuda a contrarrestar los efectos de ese fenómeno de envejecimiento poblacional, contribuyendo a la sostenibilidad de sistemas de seguridad social y otros servicios esenciales. Pero no todo es tan sencillo como parece.

 

En los medios  de EE UU se ha desatado una polémica política pública sobre la necesidad o nó de contar con cerebros importantes para el desarrollo de los EE UU. Los lideres del nuevo superministerio Department of Goverment Efficiency (DOGE) creado por Trump consideran que existe “una cultura estadounidense que venera la mediocridad por encima de la excelencia" atribuyendo esto como una de las razones para la afluencia de trabajadores tecnológicos extranjeros y que esperan que la presidencia de Trump pueda iniciar una cultura estadounidense que priorice “el trabajo duro por sobre la pereza”.

 

El asesor de Trump, Elon Musk, publicó en X un tuit sobre la escasez de trabajadores calificados en Silicon Valley manifestando que “la cantidad de personas que son ingenieros súper talentosos y súper motivados en los EE. UU. es demasiado baja”. Musk, instó a la gente pensar en esto "como un equipo deportivo profesional: si quieres que tu EQUIPO gane el campeonato, necesitas reclutar a los mejores talentos donde sea que estén. Eso permite que todo el EQUIPO gane". Es imprescindible apoyar la investigación básica en las ciencias pero hay que tomar en cuenta el auge e impactos del tecnoautoritarismo. Eso merece un artículo por sí solo e independiente del tema que nos ocupa.

 

Por otra parte, los ejecutivos de tecnología han pedido un mayor acceso a la visa de inmigración ampliamente utilizada, argumentando que es necesaria para cubrir puestos de trabajo altamente calificados en tecnología y otros puestos especializados. Esto ha desatado una tormenta de fuego durante varios días sobre las visas de trabajo temporal H-1B, una excepción para los trabajadores altamente calificados que, según algunos en el mundo MAGA, están ocupando los puestos de trabajo estadounidenses. Para septiembre 2024 había 2,1 millones de inmigrantes subempleados -es decir, que realizan trabajos por debajo de sus capacitaciones- en Estados Unidos. Es un enorme desperdicio de capital humano para el país. Bajo este orden de ideas hay otros que opinan que "la comunidad tecnológica también debería escuchar los puntos de MAGA", es decir, que los inmigrantes "deberían ser capacitados y estar alineados con los valores estadounidenses" y asimilarse por completo. Se deben realizar reformas al programa H-1B para que aborde las tendencias cíclicas y seculares en el mercado laboral de las industrias emergentes y en rápida evolución.

 

Desde los ochenta, la fuerza laboral de Estados Unidos creció pasando de 7.1 millones (el 6.7 por ciento de representación en la fuerza laboral total) en 1980 a 23.0 millones (el 15.6 por ciento de la fuerza laboral total) en 2007, un incremento en trabajadores de más del 300 por ciento. La mayor concentración de los inmigrantes es en empleos de salarios bajos en Estados Unidos existiendo una alta correlación de trabajadores de baja calificación con el aumento de la ilegalidad, es decir, los que están llegando son poco calificados y obtienen ese tipo de empleos. Por otro lado, habría que considerar la evolución de las políticas públicas que estigmatizan cada vez más a la migración que proviene de países en desarrollo, penalizando principalmente la migración indocumentada, Las principales ocupaciones entre la fuerza laboral indocumentada incluyen trabajadores de la construcción, empleadas domésticas, cocineros, asistentes de salud y conserjes y limpiadores de edificios.

 

En los últimos meses, Donald Trump ha aprovechado múltiples oportunidades para declarar su intención  de capturar, detener y deportar a todos los inmigrantes indocumentados que viven en Estados Unidos. Según estimaciones del Centro de Estudios Migratorios (CMS) que utilizan los últimos datos disponibles de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense, en 2022 había 10,9 millones de inmigrantes indocumentados viviendo en Estados Unidos. Implementar el plan de Trump sería una pesadilla logística y una tragedia social, con consecuencias que resonarían más allá de los deportados y afectarían las vidas de más de 20 millones de personas que viven en hogares de estatus mixto, incluidos 5,5 millones de niños nacidos en Estados Unidos que de repente carecen de uno o ambos padres.

 

También sería un desastre económico. La fuerza laboral estadounidense incluye 7,6 millones de trabajadores indocumentado, lo que representa el 23 por ciento de la fuerza laboral inmigrante total. Los inmigrantes desempeñan un papel crucial en la fuerza laboral estadounidense, ya que ocupan puestos de trabajo que de otro modo no cubrirían los trabajadores nacidos en Estados Unidos a pesar de las condiciones a menudo peligrosas y la falta de elegibilidad para los servicios sociales relacionados con el empleo.  Según la Cámara de Comercio de Estados Unidos, en mayo de 2024 había 8,5 millones de puestos de trabajo vacantes (según lo informado por los empleadores) en Estados Unidos, con 6,5 millones de personas desempleadas disponibles para cubrir dichas vacantes. Incluso con los niveles actuales de inmigración, hay 2 millones de puestos de trabajo que necesitan ser cubiertos. A medida que la población envejece en todo el país, se requiere un número cada vez mayor de trabajadores de la atención sanitaria y los empleadores de todo el sector necesitarán trabajadores indocumentados para cubrir necesidades vitales.

 

Los trabajadores de los campus tecnológicos de Silicon Valley viven con una dicotomía prácticamente desconocida para las personas empleadas en otras industrias: hay dos niveles de trabajos tecnológicos. En el escalón superior están los ingenieros, diseñadores y ejecutivos que reciben sus cheques de pago de los nombres más importantes del negocio. En el nivel inferior se encuentran los trabajadores de servicios que mantienen en funcionamiento esos campus, desde conserjes y cocineros hasta guardias de seguridad, y aunque trabajan en Facebook, Google o Apple, trabajan para una empresa diferente. Y como resultado, se les trata de manera diferente. La industria de la tecnología depende de ese pequeño ejército de trabajadores de servicios.

 

Un creciente cuerpo de literatura académica rigurosa demuestra que los inmigrantes altamente calificados brindan una variedad de beneficios materiales y duraderos a la economía de EE UU, en particular a través del espíritu emprendedor y la innovación. Es importante que el pais planifique para seguir siendo competitivo en la economía global. Las ocupaciones que se requieren tienen una combinación de requisitos educativos, que van desde ninguna educación formal hasta títulos de doctorado. Un alto porcentaje de estas requieren al menos un título de escuela secundaria lo cual nos lleva a que serían necesarias políticas que reconozcan, tanto la educación y las certificaciones obtenidas fuera de los EE. UU. como implementar facilidades de capacitación, para allanar la correspondencia de las necesidades de la fuerza laboral con las calificaciones de los trabajadores. No se trata de mediocridad vs excelencia, capacitación básica vs tecnología; deportación vs nacionalismo, es simplemente una necesidad de coexistencia entre las clases de inmigración que cada país requiere para satisfacer sus ocupaciones laborales.