La Corrupción en el Sector Eléctrico (II): Los Casos más graves (GGU)

 

La Corrupción en el Sector Eléctrico (II): Los Casos más graves

Gustavo González Urdaneta

Miami 20 abril 2023

4. Caso Nervis Gerardo Villalobos

Nervis Villalobos, venezolano, ingeniero electricista graduado en la Universidad del Zulia en 1990, fue Viceministro de Energía y Minas desde 2002 hasta 2007, Trabajó en ENELVEN y en 2004 llegó a la presidencia de la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE) desde donde administró 643 millones de dólares que serían invertidos en 223 proyectos de transmisión (líneas y subestaciones). Ciertamente, tan solo 155 millones de dólares fueron invertidos en proyectos ejecutados, uno de estos tantos proyectos es la ejecución de la represa la Vueltosa en el Táchira.

Jerarca del primer tramo de los Gobiernos de Hugo Chávez (1999-2013), Villalobos fue el encargado del control y suministro de electricidad entre 2001 y 2006, diseñó la planificación a largo plazo de uno de los sectores más estratégicos para el país. Tras dejar sus cargos asesoró a grandes compañías.

Entre los años 2007-2015 Rafael Ramírez lo contrata en PDVSA como “encargado de negocios eléctricos”, un cargo en el que fungió como gestor en la compra de plantas eléctricas,​ mediante infinidad de contratos en donde recibió grandes sumas de dinero en comisiones bajo la modalidad de cobro por asesoría. Es accionista de varias empresas de maletín, poseía cuentas en Estados Unidos, Madrid y Suiza en los bancos Davos Bank, Credit Suisse, BNP Paribas y Compagnie Bancaire Helvétique SA. el Banco de Madrid y la Banca Privada de Andorra, con cuentas bancarias en la República Checa y empresas en Edimburgo, Chipre e Irlanda del Norte y en Sociedades como Ekkotrade Solutions. Y en Portugal, a través del Banco Espirito Santo, la red incluyó conexiones con Panamá, Portugal, España, Suiza, islas Caimán, Malta, Chipre y Liechtenstein.

En 2008 la compañía española Duro Felguera, empresa especializada en la ejecución de proyectos para los sectores energético, industrial y de oil & gas, asignó al ingeniero venezolano “pagos de consultoría” para conseguir un contrato con la Corporación Eléctrica Nacional que les permitiera construir la central de ciclo combinado Complejo Generador Termocentro en los valles del Tuy, estado Miranda, que abastecería de energía a Caracas. Duro Felguera se adjudicó en el año 2009 una contratación de 1.500 millones de euros en Venezuela. Según las autoridades españolas, Duro Felguera pagó desde 2008 a 2013 un total de 105,6 millones de dólares a Nervis Villalobos, quien ha declarado que estos pagos se debían a su contratación como consultor. ¡Tremendos honorarios!

Del contrato firmado entre Elecnor y Electricidad de Caracas para la construcción de la planta de Ciclo Combinado Planta Termoeléctrica Juan Manuel Valdez en Güiria, estado Sucre.​ de 1.420 millones de euros y capacidad para producir 350 megavatios, el exministro Villalobos repartió la comisión de los 11,5 millones de euros cobrados en Andorra con dos jerarcas chavistas: Javier Alvarado (Ex-viceministro de Energía y minas), que percibió 1,4 millones de euros  y el secretario de la junta directiva de Electricidad de Caracas, el abogado Luis Carlos de León, que se llevó 6,3 millones.

En 2013, el diario El Mundo publicó una lista de funcionarios del gobierno de Chávez o personajes cercanos al gobierno venezolano que habrían estado implicados, según fuentes policiales españolas, en blanqueo de capitales en el Banco de Madrid.

Tras rastrear la fortuna del exjerarca chavista, el juzgado de instrucción número 41 de Madrid ha embargado una urbanización de lujo con más de 40 villas en Marbella (Málaga) en la que Villalobos y otros socios presuntamente habían blanqueado dinero, según fuentes de la Fiscalía Anticorrupción. En total, el juez ha embargado 115 inmuebles, entre hoteles, bloques de apartamentos y pisos, en distintas partes de España a la red que presuntamente blanqueó dinero de Petróleos de Venezuela (PDVSA), según señalan fuentes policiales. Villalobos, por ejemplo, adquirió en 2014 una casa en La Moraleja (Alcobendas) de más de 3.000 metros valorada en tres millones de euros.

El 26 de octubre de 2017 es cuando Nervis Villalobos fue detenido por primera vez por los Funcionarios de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil española y en mayo de 2019 la Policía Nacional registra al exviceministro como recurrió a un entramado empresarial internacional con tentáculos en España para lavar 53,4 millones de euros de la corrupción en Venezuela. Fue liberado el 14 de septiembre de 2018, en Madrid y nuevamente detenido miércoles 17 de octubre de 2018 ante nuevos indicios de haber blanqueado 7 millones de dólares transferidos al Banco de Madrid. Las autoridades han ordenado el embargo preventivo de más de 130 inmuebles, entre los que destacan un hotel, dos edificios residenciales, la lujosa urbanización, ya citada, con más de 40 villas en Marbella (Málaga) y una decena de inmuebles localizados en el barrio de Salamanca. El valor de dichas propiedades suma un estimado de 72 millones de euros. Aunado a ello, se ordenó el bloqueo de más de 50 cuentas bancarias.​

El 13 de septiembre de 2018 fue procesado por un juzgado en Andorra, por su presunta vinculación con el blanqueo de capitales en establecimiento bancario y pertenencia a una red que cobró entre 2007 y 2012 sobornos de empresas que fueron agraciadas después con millonarias adjudicaciones de la petrolera. Villalobos ha sido procesado también en Andorra, junto con decenas de exaltos cargos de la empresa pública de Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), por un presunto expolio de 2.000 millones de dólares.

El juicio que fue sobreseído provisional en septiembre de 2022 por falta de evidencias al exministro Nervis Villalobos, sin embargo en febrero de 2023 la magistrada continuó investigando en otra pieza, en la que no está imputado Villalobos, en supuestas «operaciones de disimulación y camuflaje, con la finalidad de defraudarla y obtener un beneficio ilícito pero ordenó bloquear una cuenta bancaria en Luxemburgo con 40 millones de euros de la empresa «Mirabaud & CIE S.A.» a nombre de una sociedad (CVGN Enterprises Group Limited), en la que figura Villalobos como titular.​

5. Caso ODEBRECHT

Entre 2001 y 2016, Odebrecht participó en un esquema con otros para realizar pagos indebidos a funcionarios gubernamentales en Angola, Argentina, Brasil, Colombia, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, México, Mozambique, Panamá, Perú y Venezuela. La compañía pagó los sobornos en relación con más de 100 proyectos en esos doce países. Para facilitar este esquema, Odebrecht estableció una división independiente dentro de la compañía llamada División de Operaciones Estructuradas que, según la información presentada por el Departamento de Justicia de EE. UU. “efectivamente funcionó como un departamento de sobornos con Odebrecht y sus entidades relacionadas”. En total, Odebrecht pagó aproximadamente US$ 788 millones en sobornos y logró US$ 3.336 mil millones en ganancias en los contratos obtenidos por esos sobornos en el período de 15 años.

El soborno es la forma más común de corrupción pública y uno de los escándalos de corrupción que ha causado revuelo desde el 2016 a nivel mundial han sido los casos de soborno realizados por la constructora brasileña Odebrecht y Venezuela es el país que más dinero recibió en sobornos por parte de Odebrecht; entre 2006 y 2015 existen obras públicas contratadas por esta constructora que no avanzaron y se han mantenido paralizadas. El Departamento de Justicia también sostiene que el gobierno de Venezuela recibió al menos 98 millones de dólares en sobornos.

Entre los años 2007 y 2012, cuando Hugo Chávez era presidente, el expresidente del banco portugués Espíritu Santo, Ricardo Salgado, pagó más de 100 millones de euros a funcionarios venezolanos para conseguir negocios con PDVSA y sus filiales, Carbozulia, Corpoelec (encargada del sistema eléctrico) y clientes del sector financiero público, como Bandes, Fonden y el Banco del Tesoro. Según una decisión del Tribunal de Apelación de Lisboa, Salgado les pagó para que estos funcionarios depositaran los fondos de las estatales en las entidades de su banco. Los sobornos derivaron en la desaparición de hasta 3.500 millones de euros de las cuentas de PDVSA.

En febrero del 2016 el asesor externo de la brasileña Odebrecht y representante del Consorcio OIV, no pudo explicar satisfactoriamente a los diputados de la Asamblea Nacional, cómo es que el proyecto de la Central Hidroeléctrica Tocoma tiene cuatro años de retraso cuando se le interpeló, por lo que fue declarada responsabilidad política a seis exministros de energía eléctrica: : Rafael Ramírez Carreño; Alí Rodríguez Araque; Jesse Chacón; Argenis Chávez; Nervis Villalobos, y Javier Alvarado

La fecha de inicio de construcción del proyecto eléctrico data de marzo de 2007, y debía ser culminado en 2012. El Proyecto de Tocoma iba a generar 2.160 megavatios para el Sistema Eléctrico Nacional. Al 2016, reportaban una ejecución física de 98%.  Para el 2017 el desfalco en Tocoma, según los especialistas, alcanzaba los 3.000 millones de dólares. Aún está inconclusa.

En octubre de 2017 la fiscal general Ortega Díaz dio a conocer un vídeo donde Euzenando Prazeres de Azevedo, el exdirector de Odebrecht en Venezuela declaró a la Procuraduría General de Brasil, que Maduro había recibido US$35 millones para financiar su campaña presidencial en 2013. En la grabación, Prazeres de Azevedo cuenta que Américo Mata, a quien identificó como un representante de Maduro, le contactó para solicitarle dinero para la campaña de Maduro.

El 15 de agosto de 2018, el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela en el exilio sentenció al presidente Nicolás Maduro a 18 años y 3 meses de prisión en la Cárcel de Ramo Verde por los delitos de corrupción que se le imputaron, además de ordenar el pago de 35 mil millones de dólares por el daño al patrimonio público del país. La sentencia no ha sido ejecutada aún, pues el gobierno de Maduro tan solo reconoce al Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela.

6. Caso IMPSA

 

Impsa, la empresa metalúrgica que fue adquirida en forma conjunta por el Estado argentino y la provincia de Mendoza se encuentra en plenas negociaciones con Venezuela para retomar los trabajos que quedaron inconclusos en 2013.

 

La represa de Tocoma, donde se proyecta ubicar la Planta Hidroeléctrica "Manuel Piar", que es una central hidroeléctrica de Venezuela está localizada en el bajo río Caroní, en el estado Bolívar. El proyecto se inició en el 2002 con el movimiento de tierras y con un presupuesto total de US$ 3061 millones de dólares.​ En el año 2005, la empresa Electrificación del Caroní (Edelca) actual Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec)– pactó con el Consorcio OIV, conformado por tres compañías: la empresa brasilera Odebrecht (50 %), la italiana Impregilo (40 %) y la venezolana Vinccler (10%) para realizar el proyecto. Algunos inconvenientes hicieron retrasar el proyecto (atraso en la entrega de materiales hierro y cemento, atraso en el pago de sueldos y salarios, modificación del tipo de cambio) al punto de solicitar para 2013 la ampliación del presupuesto a US $ 7000 millones de dólares en 2013, según declaraciones del exministro de Energía Eléctrica Jesse Chacón, para luego ascender de nuevo y posicionarse en US$ 9365 millones, de acuerdo con el exministro de energía, Luis Motta Domínguez, quien solicitó un nuevo presupuesto para llegar a US $ 9365 millones de dólares.

 

Entre ellos se encuentra la obra de la represa y central hidroeléctrica nombrada como Tocoma de US$ 1390 millones que en su momento se discontinuó por incumplimientos de pago, contribuyendo a la entrada en default de la firma local. En detalle, se trata de un contrato original que prevé la provisión de diez turbinas Kaplan de 223 MW, reguladores de potencia, diez generadores de 230 MVA y otros equipos para dicha central en el Estado de Bolívar, por un total de U$S 1.390.040.715.

Transparencia Venezuela, informaba el 4 de diciembre de 2018, que habían pasado 11 años desde que comenzó la construcción de la Central Hidroeléctrica Manuel Piar, mejor conocida como represa de Tocoma, en el sur del país y, pese a que debió estar lista en 2012, aún no ha aportado ningún megavatio al Sistema Eléctrico Nacional. El gobierno asignó los contratos para la ejecución de la obra a la empresa argentina Impsa y al consorcio Odebretch-Impregilo-Vincler. Documentos oficiales a los que ha tenido acceso Transparencia Venezuela revelan que solo al consorcio OIV se le pagaron más de 4358 millones de dólares. Pese al gran déficit de energía eléctrica que hay en el país y que ha provocado largos racionamientos en distintas localidades, la construcción de la represa solo tiene 87,19% de avance y está paralizada.

En el último informe de Estado Financiero de Impsa, firmado por su presidente, Marcelo Kloster, se indica que el 95,31% del saldo de créditos por ventas al 31 de diciembre de 2021 se deriva de sus contratos con Corpoelec (ex "Edelca"). “A partir del ejercicio 2013 se ha visto afectada la capacidad de Corpoelec para cumplir con sus obligaciones en los plazos contractualmente pactados”, señala el escrito. El informe precisa que al 31 de diciembre de 2021 los saldos facturados vencidos impagos por parte de la empresa venezolana ascienden a $ 2.895,8 millones.

 

La parada de actividades que se dio en Venezuela en el 2013 incluyó a otras obras contratadas por Corpoelec. Uno de ellos consiste en la reconstrucción de la planta generadora de energía hidroeléctrica Macagua I, ubicada sobre el Río Caroní en la ciudad de Puerto Ordaz. De acuerdo al último informe de Estado Financiero de Impsa, la obra tendrá un costo de US$ 484 millones y contempla el diseño, provisión, montaje y prueba de seis nuevos generadores, su equipamiento auxiliar y la instalación y equipamiento de los laboratorios para pruebas hidráulicas y eléctricas de media tensión.

 

Por otro lado, está pendiente en el complejo hidroeléctrico Uribante-Caparo,  la rehabilitación de las descargas de fondo de las represas La Vueltosa y Borde Seco, como así también los trabajos de toma de la Central Hidroeléctrica Fabricio Ojeda. El monto de dichos contrato es de aproximadamente US$ 65,8 millones. Por último, en la Central José Antonio Páez, Impsa trabajaba en la provisión de cinco rodetes tipo Pelton. El monto del contrato original es de aproximadamente US$ 9,6 millones e incluye la provisión de equipos auxiliares y la modernización del sistema de comunicación.

 

Aparte de los seis casos específicos del sector eléctrico, en Venezuela, durante los últimos 20 años, muchos gobernantes se han esforzado en crear alianzas y condiciones legales e institucionales para la perpetración de hechos de Gran Corrupción que no solo han originado un inmenso despilfarro de recursos públicos nacionales, impactado negativamente la economía y desencadenado violaciones sin precedentes a los derechos humanos, sino que además se han extendido a otras naciones acarreando un enorme costo a los Estados y economías de decenas de países.

Transparencia Venezuela, tras revisar y analizar publicaciones oficiales extranjeras y de reconocidos medios de comunicación, registró 70 casos de presunta Gran Corrupción que involucran recursos públicos y autoridades venezolanas de alto nivel, investigadas por autoridades en 20 países. En esos expedientes se mencionan cerca de 300 personas y, según los cálculos, el monto de los recursos públicos comprometidos es de aproximadamente US$ 30.000 millones.

Los casos registrados hasta 2019 involucran por lo menos 12 entes públicos, entre los que resalta la estatal Petróleos de Venezuela (Pdvsa) que durante la gestión de Hugo Chávez recibió miles de millones de dólares (el precio del petróleo llegó incluso a superar los US$ 100/barril). Pdvsa vio disminuidos sus controles y su objeto fue ampliado más allá del ámbito petrolero. Bajo el mandato del teniente coronel fueron creadas filiales en distintos países donde gobernaban líderes políticos afines al “comandante” que conformaron élites económicas que se beneficiaron con el crudo venezolano. Del registro realizado por Transparencia Venezuela se evidencia la vulneración de los derechos a la alimentación, salud, electricidad, vivienda, identidad y transporte de la población más desamparada. Según un documento presentado a la Comisión Nacional de Valores (CNV), por el presidente de IMPSA Marcelo Kloster, se han concretado reuniones con la empresa estatal Corpoelec, para la reactivación de las obras de la represa. Está pendiente de firma una prórroga de 60 meses al contrato, pero según fuentes de IMPSA, ya se ha firmado una adenda reconociendo la vigencia del contrato.

En realidad, respecto a la corrupción, solamente tenemos una opción: enfrentarla y luchar sabiendo que nunca llegaremos al final, pero que sí podemos reducirla drásticamente, al tiempo que generamos nuevas condiciones culturales de la política. Luchar siempre parece más difícil, pero es lo que debemos hacer. De forma gradual debemos hacer esta transición, dentro de nuestras sociedades y de la democracia misma, donde convirtamos cada caso de altos niveles de corrupción y alta impunidad en un paso más hacia el fin de la impunidad y la certeza de la justicia.

Cada ciudadano, cada educador, cada persona, cualquiera sea su edad, es responsable de lograr un cambio cultural indispensable. En esta ruta, definitivamente no solo son partícipes los políticos y diplomáticos. En esta tarea todos tenemos un rol que cumplir. La responsabilidad compartida es el costo que pagamos por la libertad y la democracia.

Curemos nuestras sociedades de las sucesivas infecciones de la corrupción, porque es la mejor manera de preservar el sistema democrático y de promover los derechos de la gente. Transformemos el sistema en el intento, hagámoslo cada vez más democrático de la única forma posible: dando fuerza e independencia a la construcción de justicia, instituciones que respondan a las necesidades de los ciudadanos, que den fuerza a su voz y se sometan permanentemente al escrutinio de estos.

“Servirse de un cargo público para enriquecimiento personal resulta no ya inmoral, sino criminal y abominable” Cicerón

“El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe absolutamente” Lord Acton

“La corrupción y la hipocresía no deberían ser productos inevitables de la democracia, como sin duda lo son hoy” Mahatma Gandhi

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gustavo Gonzalez Urdaneta